“从刑事角度出发，如果狗主人对犬只疏于管理，因疏忽大意的过失或过于自信的过失，造成他人重伤或者死亡，应当以过失致人重伤罪或过失致人死亡罪追究刑事责任；另外，基于饲养条件、饲养环境等情况，烈性犬咬伤咬死多人的，还有可能构成过失以危险方法危害公共安全罪。”

• 禁止饲养的烈性犬等危险动物造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；
• 非禁止饲养的犬类造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的，可以不承担或者减轻责任。

• 如果是被遗弃的流浪狗，但可以找到原主人，应当由原主人承担责任；
• 如果有固定喂养流浪狗的人士，使流浪狗在特定区域活动，喂养者应视为流浪狗的管理者，由管理者承担侵权责任；
• 如果流浪狗是在负有监管职责的公共区域咬人，例如小区、饭店、医院等，公共区域管理人未尽到安全保障义务的，可要求其承担一定侵权责任。

此前曾发生有人抚摸、逗弄路边狗被咬的情况，这种情况又该谁来担责？张凌霄说，法院一般会根据实际情况，在狗主人和被咬者之间划分责任。“如果被咬伤者故意逗狗造成损伤，那么被咬者对损伤具有一定过错，自己应当承担相应责任。如果并非禁养的烈性犬，那么狗主人可以减轻或免除责任。如果是烈性犬，那么狗主人仍不能免除侵权责任。”

• 公共区域管理者应对违规养犬的行为及时规劝和举报；
• 城管部门应加强对违规养犬行为的监管力度，按照法律法规对违规养犬行为进行适当的惩罚，规范和优化对流浪狗的安置方式；
• 宠物主人应自觉树立文明饲养的意识，爱犬是权利，文明养犬是义务。